चुनावी बांड योजना की वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर फैसला आज

सुप्रीम न्यायालय चुनावी बांड योजना की वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर अपना निर्णय सुनाने के लिए तैयार है, जो निगमों और व्यक्तियों को एसबीआई (एसबीआई) से चुनावी बांड खरीदकर सियासी दलों को गुमनाम रूप से धन दान करने की अनुमति देता है।

मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने पिछले वर्ष 2 नवंबर को इस मुद्दे में अपना निर्णय सुरक्षित रख लिया था।

यह योजना, जिसे गवर्नमेंट द्वारा 2 जनवरी, 2018 को अधिसूचित किया गया था, को सियासी फंडिंग में पारदर्शिता लाने के प्रयासों के अनुसार सियासी दलों को दिए जाने वाले नकद दान के विकल्प के रूप में पेश किया गया था।

योजना के प्रावधानों के अनुसार, चुनावी बांड हिंदुस्तान के किसी भी नागरिक या राष्ट्र में निगमित या स्थापित इकाई द्वारा खरीदा जा सकता है। कोई भी आदमी अकेले या अन्य व्यक्तियों के साथ संयुक्त रूप से चुनावी बांड खरीद सकता है।

केवल जन अगुवाई अधिनियम, 1951 की धारा 29 ए के अनुसार दर्ज़ सियासी दल, और जिन्होंने लोकसभा या राज्य विधान सभा के पिछले चुनावों में मतदान का कम से कम 1 फीसदी वोट हासिल किया हो, चुनावी बांड प्राप्त करने के पात्र हैं। | अधिसूचना के अनुसार, चुनावी बांड को किसी पात्र सियासी दल द्वारा सिर्फ़ अधिकृत बैंक के खाते के माध्यम से भुनाया जाएगा।

अप्रैल 2019 में, शीर्ष न्यायालय ने चुनावी बांड योजना पर रोक लगाने से इनकार कर दिया था और यह साफ कर दिया था कि वह याचिकाओं पर गहन सुनवाई करेगी क्योंकि केंद्र और चुनाव आयोग ने “महत्वपूर्ण मुद्दे” उठाए थे जिनका “काफी असर” था। राष्ट्र में चुनावी प्रक्रिया की पवित्रता”

संविधान पीठ, जिसमें न्यायमूर्ति संजीव खन्ना, न्यायमूर्ति बीआर गवई, न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा भी शामिल थे, ने पिछले वर्ष 31 अक्टूबर को कांग्रेस पार्टी नेता जया ठाकुर, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) द्वारा दाखिल याचिकाओं सहित चार याचिकाओं पर सुनवाई प्रारम्भ की थी। और एनजीओ एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर)।

मामले में सुनवाई के दौरान शीर्ष न्यायालय ने चुनावी प्रक्रिया में नकद घटक को कम करने की जरूरत पर बल दिया था।

याचिकाकर्ता क्या कहते हैं?

मामले में याचिकाकर्ता एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर), भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) और डाक्टर जया ठाकुर हैं, जिन्होंने वित्त अधिनियम 2017 द्वारा पेश किए गए संशोधनों को चुनौती दी थी, जिसने चुनावी बांड योजना का मार्ग प्रशस्त किया था।

याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि चुनावी बांड में गुमनामी सियासी फंडिंग की पारदर्शिता को प्रभावित करती है और मतदाताओं के सूचना के अधिकार का उल्लंघन करती है, जो लोकतंत्र में पवित्र है।

दूसरी ओर, मोदी गवर्नमेंट इस योजना का बचाव करते हुए इसे यह सुनिश्चित करने का एक तरीका बता रही है कि ‘सफेद’ धन का इस्तेमाल मुनासिब बैंकिंग चैनलों के माध्यम से सियासी फंडिंग के लिए किया जाए।

सरकार ने आगे तर्क दिया कि दानकर्ताओं की पहचान को सीक्रेट रखने के लिए इन बांडों में गुमनामी जरूरी थी ताकि उन्हें सियासी दलों से किसी भी प्रतिशोध का सामना न करना पड़े।

2022-23 में चुनावी बांड के जरिए भाजपा को करीब 1,300 करोड़ रुपये मिले

सत्तारूढ़ बीजेपी को 2022-23 में चुनावी बांड के माध्यम से लगभग 1,300 करोड़ रुपये प्राप्त हुए, जो उसी अवधि में कांग्रेस पार्टी को उसी मार्ग से प्राप्त राशि से सात गुना अधिक थी। चुनाव आयोग को सौंपी गई पार्टी की वार्षिक ऑडिट रिपोर्ट के अनुसार, वित्त साल 2022-23 में बीजेपी का कुल सहयोग 2,120 करोड़ रुपये था, जिसमें से 61% चुनावी बांड से आया था।

वित्त साल 2021-22 में पार्टी का कुल सहयोग 1,775 करोड़ रुपये था। 2022-23 में पार्टी की कुल आय 2360.8 करोड़ रुपये रही, जो वित्त साल 2021-22 में 1917 करोड़ रुपये थी।

दूसरी ओर, कांग्रेस पार्टी ने चुनावी बांड से 171 करोड़ रुपये की कमाई की, जो वित्त साल 2021-22 में 236 करोड़ रुपये से कम थी। बीजेपी और कांग्रेस पार्टी मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय दल हैं। राज्य स्तर पर मान्यता प्राप्त पार्टी सपा ने 2021-22 में चुनावी बांड के जरिए 3.2 करोड़ रुपये कमाए थे। 2022-23 में उसे इन बांड्स से कोई सहयोग नहीं मिला।

चुनावी बांड कैसे खरीदे जा सकते हैं?

इसे कोई भी भारतीय नागरिक या हिंदुस्तान में दर्ज़ कंपनी खरीद सकती है। चुनावी बांड गवर्नमेंट द्वारा सूचीबद्ध शहरों में से किसी एक में एसबीआई की किसी भी शाखा से खरीदा जा सकता है।

बांड ब्याज मुक्त हैं और इन्हें खरीदने में रुचि रखने वाले लोगों और निगमों को प्रमाणीकरण के लिए पहले बैंक के साथ केवाईसी (अपने ग्राहक को जानें) जैसी जरूरी शर्तें पूरी करनी होंगी। इसे 1,000 रुपये से लेकर 1 करोड़ रुपये तक के कई मूल्यवर्ग में खरीदा जा सकता है।

बांड में प्राप्तकर्ता का नाम नहीं होगा और इसकी अवधि सिर्फ़ 15 दिनों की होगी, जिसके दौरान इसका इस्तेमाल कुछ मानदंडों को पूरा करने वाले सियासी दलों को दान देने के लिए किया जा सकता है। चुनावी बांड को पार्टियों द्वारा सिर्फ़ निर्दिष्ट बैंक खातों के माध्यम से भुनाया जा सकता है।

जन अगुवाई अधिनियम, 1951 की धारा 29ए के अनुसार दर्ज़ सियासी दल, जिन्होंने लोकसभा या राज्य विधान सभा के पिछले चुनाव में कम से कम 1% वोट हासिल किए थे, सिर्फ़ चुनावी बांड प्राप्त करने के पात्र हैं।